流程是制度的靈魂，制度是為了流程而存在的，不能弄反了次序。流程管理的假設(shè)與制度管理的假設(shè)條件是截然不同的，流程管理是基于人性本善的角度， 強(qiáng)調(diào)充分地信任員工，充分發(fā)揮員工的主觀能動性與創(chuàng)造性，實現(xiàn)員工的自我管理，將決策點前移，減少不必要的管理成本。而制度管理是基于人性本惡的假設(shè)，尤其是當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模之后，管理者無法監(jiān)控到公司的每一個角落時， 于是通過制度去約束人的行為。所以，制度對于流程管理的作用是兩面的，既能夠提升流程的執(zhí)行力，又會限制流程執(zhí)行人員的主觀能動性，影響流程的應(yīng)變與創(chuàng)新能力。為此要把握制度管理的度：不要所有的流程都設(shè)置一個配套的制度， 也不需要將流程中的每一個節(jié)點及每一個節(jié)點中的每一個控制點都建立控制制度。如何把握這個度呢？取決于流程運(yùn)行的需要，我們的經(jīng)驗是抓大放小，對于公司整體運(yùn)作的大框架要理順流程運(yùn)行順序，在關(guān)鍵的控制點上建立制度，而對于細(xì)枝末節(jié)的及非關(guān)鍵的控制點可以通過結(jié)果去控制，把流程操作的空間留給流程執(zhí)行人員，充分發(fā)揮他們的積極性與創(chuàng)新力。
　　而制度則是為了保證流程能夠有效執(zhí)行，保證流程設(shè)計的目的能夠順利實現(xiàn)而做出的安排。制度是基于人性本惡的假設(shè)來設(shè)計的，即人天生會逃避工作，不喜歡工作，非理性而且不能夠自律。基于此，流程設(shè)計完成之后，不會被自動地執(zhí)行， 需要給操作者相應(yīng)約束，這種約束在公司通常表現(xiàn)為制度。制度是公司的法律法規(guī)，具有正式性與強(qiáng)制性的特點，所有的人必須遵守。當(dāng)流程有了配套制度之后， 流程執(zhí)行人員就必須嚴(yán)格按流程制度去執(zhí)行，否則就要受到違反公司制度的制約。