問題導向表現為流程體系沒有經過整體設計，是遇到問題就想對策、定規則，把相應的流程建立起來，這通常是零散與隨機的，管理的可控性差，體現在結果上有較大的波動。
　　職能導向體現在流程的設計是每個部門負責人站在本部門職責范圍去設計企業系統的子體系（如制造管理、研發管理、人力資源管理等），這種方式最大的問題就是各個子體系之間缺乏整體考慮與有效銜接，存在大量重復、空白甚至是相互沖突。因此，企業的流程體系設計能力不高，企業的實際營運績效也不高。
　　據統計，企業中不增值的活動比例大概占到了85%- 95%，流程中大部分時間在做客戶不關心的事情、客戶不認可的事情，例于等待、重復審核、錯誤糾正、返工、返修等。這是一個非常令人觸目驚心的數字，很顯然如果能夠把不增值活動比例減少，提高增值活動比例，企業的營運效率自然就能夠大幅度提升， 企業的投資回報也會得到明顯改善。
　　而解決這一問題的關鍵就是流程，因為流程規劃、流程梳理及流程優化的目的就是要確保流程卓越，提高流程的設計能力，最大化增值活動，最小化不增值活動。
　　案例 同樣的目的，不同的流程設計，產生不同的效果A公司與B公司是行業內主要兩家生產商用空調的企業。由于它們生產的商用空間通常是用戶建設、裝修項目中的組成部分，為此，市場上存在一定比例的客戶定制化產品的需求。對于這類產品稱之為定制機。A公司在定制機產品經營方面全面落后于競爭對手B公司，不論在定制機的銷售量還是平均利潤率方面，都處于落后地位。A公司經過分析之后找到了原因，問題不在于A公司的人與管理水平，而在于A公司的合同評審流程遠遠落后于B公司。A公司和B 公司的合同評審流程對比如圖1-2所示：